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日博体育网站:本法所称国家工作人员

时间:2021/3/7 13:40:53   作者:   来源:   阅读:25   评论:0
内容摘要:对于国家工作人员的本质特征,理论界有“公共服务”、“身份”、“财产”、“单位性质”等不同的观点。《刑法》第93条规定,本法所称国家工作人员,是指在国家机关中从事公务的人员。从事公共服务的人员在国有公司、企业、机构和人民团体,和人员分配由国家机关、国有公司、企业、事业单位从事公共服务在非国有公司、企业、事业单位和社会组织...
对于国家工作人员的本质特征,理论界有“公共服务”、“身份”、“财产”、“单位性质”等不同的观点。《刑法》第93条规定,本法所称国家工作人员,是指在国家机关中从事公务的人员。从事公共服务的人员在国有公司、企业、机构和人民团体,和人员分配由国家机关、国有公司、企业、事业单位从事公共服务在非国有公司、企业、事业单位和社会组织,以及其他从事公共服务的人员依照法律规定,应当被视为国家工作人员。根据刑法的规定,“身份说”、“财产说”和“单位性质说”不能反映国家工作人员的本质特征,判断行为人是否属于国家工作人员的根本标准在于他是否从事公务。

那么,什么是公共服务?根据《2003年最高人民法院全国审判经济犯罪案件座谈会纪要》,“公务”是指代表国家机关、国有公司、企业、事业单位和人民团体履行组织、领导、监督、管理等职责。公共服务主要表现为与监督和管理国有财产有关的权力和职责活动。国家机关工作人员依法履行职责的,国有公司的董事、经理、监事、会计、出纳等对国有财产的活动进行管理和监督。销售人员、票务人员等不具有权威性内容的劳动活动和技术服务,一般不视为公务。





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